Legislatia achizitiilor publice. Comentarii si explicatii. Editia 3

Data aparitiei: August 2012

Intr-o perioada sociala si economica in care tendinta legiuitorului este aceea de a reglementa in exces viata sociala, respectiv de a imbrobodi in proceduri din ce in ce mai complicate mecanismul de infaptuire a vietii economice, simplitatea fara simplificare si esentializarea demersurilor capata din ce in ce mai multa substanta inclusiv in materia procedurii de achizitie publica. O. U. G. nr. 34/2006 este unul dintre cele mai modificate acte normative, si aceasta nu pentru a crea mai multa predictibilitate legislativa, ci pentru a acomoda anumite interese si intelegeri birocratice. Grija pentru modalitatea de folosire a banului public nu poate fi subliniata eficient de o procedura complicata si schimbatoare, ci de o procedura simpla si apta de a fi inteleasa cu eforturi intelectuale nu iesite din comun. Generalitatea actului normativ, determinata de transpunerea dreptului Uniunii Europene in domeniu, nu ajuta caracteristica despre care vorbeam, anume simplitatea procedurii, ci o ingreuneaza in conditiile in care acelasi concept poate primi sensuri si interpretari diferite.

Schimbarea naturii juridice a contractului de achizitie publica, dar doar prin perspectiva O. U. G. nr. 34/2006, nu tine seama de incidenta Legii nr. 554/2006, legea contenciosului administrativ care analizeaza la randul sau natura juridica a contractului mentionat. De asemenea, modificarea repetata a naturii juridice a procedurii de solutionare a contestatiilor se schimba in nota mentionata anterior, anume aceea de a generaliza fara principii, de a complica fara a face o procedura coerenta, de a simplifica evitand simplitatea.

La actualizarea lucrarii Legislatia achizitiilor publice au fost avute in vedere, pe langa modificarile aduse materiei achizitiilor publice de O. U. G. nr. 76/2010, aprobata prin Legea nr. 278/2010, Legea nr. 284/2010, Legea nr. 279/2011 sau O. U. G. nr. 114/2011, si dispozitiile Legii nr. 76/2012 pentru punerea in aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedura civila, care modifica O. U. G. nr. 34/2006 de la data de 1 septembrie 2012.